MDGs dan Pengurangan Risiko Bencana

Semua ini, memberikan suatu kesempatan untuk menggalakkan suatu pendekatan yang strategis dan sistematis dalam meredam kerentanan dan risiko terhadap bahaya. Konferensi tersebut menekankan perlunya mengidentifikasi cara-cara untuk membangun ketahanan bangsa dan komunitas terhadap bencana. Karena bencana dapat diredam secara berarti jika masyarakat mempunyai informasi yang cukup dan didorong pada budaya pencegahan dan ketahanan terhadap bencana, yang pada akhirnya memerlukan pencarian, pengumpulan pengetahuan dan informasi yang relevan tentang bahaya, kerentanan, dan kapasitas.

Oleh karena itu diperlukan usaha-usaha untuk menggalakkan dimasukkannya pengetahuan tentang pengurangan risiko bencana sebagai bagian yang relevan dalam kurikulum pendidikan di semua tingkat dan menggunakan jalur formal dan informal untuk menjangkau semua lapisan masyarakat dalam menggalakkan integrasi pengurangan risiko bencana sebagai suatu elemen intrinsik dalam decade 2005-2014 bagi Pembangunan Keberlanjutan (United Nation Decade of Education for Sustainable Development). Misalnya, menggalakkan pelaksanaan penjagaan risiko tingkat lokal dan program kesiapsiagaan terhadap bencana di lokasi-lokasi publik, menggalakkan pelaksanaan program dan aktivitas di sekolah-sekolah untuk pembelajaran tentang bagaimana meminimalisir efek bahaya dari bencana, termasuk mengembangkan program pelatihan dan pembelajaran tentang pengurangan risiko bencana dengan sasaran sektor-sektor tertentu, misalnya para perancang pembangunan, penyelenggara tanggap darurat, dan pejabat pemerintah tingkat lokal.

Secara implisit, target MDGs mensitir program pengurangan risiko bencana ini dengan baik. Dimana 192 negara yang terkait, secara serempak sepakat menggalakkan inisiatif pelatihan pengurangan risiko bencana berbasis masyarakat dengan mempertimbangkan peran tenaga sukarelawan sebagaimana mestinya untuk meningkatkan kapasitas lokal dalam melakukan mitigasi dan menghadapi bencana, disamping itu juga  memastikan kesetaraan akses kesempatan memperoleh pelatihan dan pendidikan bagi perempuan dan konstituen yang rentan dan menggalakkan pelatihan tentang sensitivitas gender dan budaya sebagai bagian tak terpisahkan dari pendidikan dan pelatihan tentang pengurangan risiko bencana.

Menyiasati Target MDGs dan mengadopsi Kerangka Kerja Aksi Hyogo 2005 – 2015, sudah sepantasnya pemerintah pusat dan daerah menyikapi situasi kejadian bencana dan kenyataan luasnya cakupan wilayah tanah air yang memiliki  berbagai  ancaman  bencana.  Karena pemerintah juga dengan serius sudah mengeluarkan UU No. 24/2007 tentang  Penanggulangan Bencana,  yang  menjadi  tonggak  sejarah  dalam  upaya  pengurangan  risiko  bencana  di Indonesia, dan diikuti dengan peraturan turunannya, yang juga dibentuknya sebuah Badan Nasional Penanggulangan Bencana.

Hal ini sesuai dengan cita-cita lahirnya deklarasi millenium yang telah digunakan sebagai acuan dalam perumusan kebijakan, strategi dan program pembangunan berkelanjutan oleh bangsa-bangsa di dunia. Sasaran-sasaran dalam deklarasi ini juga telah menghadirkan paradigma baru dalam pembangunan sebuah negara yang tadinya berfokus pada kemakmuran kepada pemenuhan kebutuhan masyarakat secara global. Negara-negara penggiat MDGs sadar betul bahwa delapan sasaran dalam deklarasi ini dapat meningkatkan kesadaran bersama tentang sebuah tanggung jawab besar yang diemban setiap negara untuk menjaga keutuhan dunia.

Sebagaimana yang telah dipahami bersama bahwa MDGs tidak akan dapat dicapai jika upaya-upaya untuk mengurangi risiko bencana dan meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap bencana tidak sejalan dengan program-program pembangunan yang akan dijalankan, mengingat frekuensi dan skala bencana akhir-akhir ini semakin meningkat yang akan menjadi hambatan yang cukup berarti dalam pelaksanaan delapan butir sasaran MDGs. Karena itulah program pengurangan risiko bencana juga harus menjadi salah satu bagian utuh yang tidak dapat dipisahkan dari tujuan pembangunan millenium. Keutuhan dua elemen ini akan menjadi kunci utama untuk mempercepat dan memastikan keberlangsungan pembangunan sebuah bangsa.

Target MDGs dan Hari Pengurangan Risiko Bencana Dunia

Mengingat begitu pentingnya upaya pengurangan risiko bencana dalam pencapaian MDGs, maka dalam perayaan Hari Pengurangan Risiko Bencana Dunia tanggal 13 Oktober ini yang bertepatan dengan ulang tahun kesepuluh United Nation – International Strategy for Disaster Reduction (UN-ISDR), sekretariat UN-ISDR telah mengagendakan sebuah program pertemuan yang melibatkan berbagai komunitas internasional di Jenewa serta perwakilan dari berbagai badan PBB dan organisasi dunia yang salah satunya adalah untuk mengumpulkan dukungan terhadap salah satu kampanye baru UN-ISDR yaitu “Making Cities Resilient” yang telah didukung oleh 118 kota di dunia dan diharapkan akan diikuti oleh lebih banyak kota lagi ke depan.

Isu sentral yang melatarbelakangi peluncuran program kampanye ini adalah kejadian-kejadian bencana yang semakin meningkat akhir-akhir ini yang telah menghancurkan berbagai infrastruktur kota-kota di dunia yang berdampak langsung pada macetnya pertumbuhan ekonomi dan rusaknya lingkungan, seperti banjir yang terus menjadi bencana langganan bagi ibukota Indonesia, Jakarta. Padahal stabilitas pertumbuhan ekonomi dan daya dukung lingkungan adalah faktor penting yang sangat berpengaruh dalam pencapaian MDGs sebelum 2015.

Semoga momentum target MDGs dapat menjadi tonggak baru bagi kita semua untuk menyusun langkah-langkah pembangunan berkelanjutan yang lebih terstruktur dan sistematis yang sejalan dengan program-program pengurangan risiko bencana yang telah dicanangkan sehingga pencapaian setiap sasaran dapat lebih dipercepat dan ditingkatkan.

*) Penulis adalah Content Manager dan Asisten Content Manager pada Tsunami and Disaster Mitigation Research Center (TDMRC) Unsyiah